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县食品安全委员会办公室关于印发《2017“食安饶河百日行动”工作方案》的通知

来源:县食安办 作者:佚名 发布时间:2017-11-29 访问次数:1046 责任录入:饶河县市场监督管理局


县食品安全委员会办公室关于印发《2017“食安饶河百日行动”工作方案》的通知

食安委相关成员单位:

现将《2017“食安饶河百日行动”工作方案》印发给你们,请相关部门迅速行动,结合实际抓好贯彻落实。

饶河县人民政府食品安全委员会办公室

2017年11月29日


2017“食安饶河百日行动”工作方案

为全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》和十九大“实施食品安全战略,让人民吃得放心”的工作要求,落实市食安办《2017“食安双鸭山百日行动》工作部署,保障元旦、春节、元宵节期间和冬季冰雪旅游旺季等特殊时段食品安全,特制定本方案。

一、工作目标

以“共治联动、食安有我” 为主题,扎实推进“双安双创”工作。努力实现“六个一批,两个提高,一个底线”的工作目标。即:梳理并整治一批食品安全突出问题,检查一批重点生产经营单位,公布一批不合格节日热销食品,规范一批食品生产经营行为,查处一批违法违规单位,宣传一批诚实守信企业;提高百姓消费信心,提高食品安全水平;确保不发生区域性系统性食品安全事故。

二、工作任务

以食品消费集聚区、乡镇、村屯及城乡结合部为重点区域;以酒、肉、油、茶、乳、保健食品、食用农产品、节日热销食品为重点品种;以食品生产经营规模企业、小作坊、小经营(小超市、小餐饮、校外托管机构、现场制售)、小摊贩、批发零售市场、农村集贸市场、集体聚餐单位(含农村集体聚餐)、学校校园(包括大、中、小学校园及幼儿园,下同)及周边、医院及周边、旅游景区及周边食品生产经营单位为重点场所;以我县食品生产经营环节存在的风险隐患为重点问题,集中力量开展2017“食安饶河百日行动”。重点抓好以下九项工作。

一是开展食品安全风险隐患排查。确定食品安全隐患排查的重点,列出风险隐患清单,建立整治台账,落实责任人,采取有力措施,进行集中整治,有效防范区域性、系统性食品安全风险。引导食品生产经营者进行自查,列出自身的隐患清单,逐项落实防控和整改措施,及时完成整改。加强监督检查和教育引导,确保食品生产经营者整改到位、防范到位。积极推进食品生产经营者风险隐患排查和整改常态化。加大监督抽检和风险监测工作力度,使防范关口前移。

二是加强酒、肉、油、茶、乳等五类重点品种全链条监管。酒类监管要按照《省局关于加强白酒小作坊和散装白酒生产经营规范管理的通知》(黑食药监规〔2017〕42号)文件要求,加强监督抽检和风险监测,严查违法生产经营白酒和未在容器或包装上依法标明相关信息等违法行为。肉类监管要按照黑食药监食通〔2017〕316号文件要求,严厉打击危害肉品质量安全的违法违规行为,严查生产加工中使用不合格原辅料、以假充真、以次充好等问题,追根溯源、一查到底;严厉打击私屠滥宰行为;对含瘦肉精等违禁物质肉类产品进行严格治理。严查油类产品原辅料进厂把关不严、记录不全不实、溶剂残留、苯并芘超出限量值、过氧化值超标、标签标示不规范和经营来源不明散装食用油类、废弃油脂或地沟油回收利用等问题。严查茶类产品农药残留、检验报告不全、进货来源不明等突出问题。在乳制品监管上,严查销售未经检验检疫合格、无中文标签、未经检验检疫部门出具的《入境货物检验检疫证明》的进口乳制品问题;严查乳制品的早产奶、票证不全、储存运输销售条件不符合要求等问题。依法严厉查处酒、肉、油、茶、乳无证生产经营等违法行为,取缔黑加工点和黑经营点,对处罚结果要及时进行公开。

三是加强食品销售环节监管。重点对食品批发零售市场、农村集贸市场、食品超市和农村食品小经营加大检查力度,严把市场销售准入关。对食用农产品批发市场开办者落实主体责任情况和执行市场准入制度、食品经营者进货查验和进货查验记录制度等情况进行严格检查。严查进入批发市场交易的果蔬、水产品等食用农产品产地证明、检验报告、“三品一标”证书等证明文件,严查从非正规渠道采购食品以及销售不合格食品、来源不明食品等问题;严查散装食品不按规定贮存销售问题;严查无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签的“五无”食品问题。深入开展农村食品安全整治,认真排查农村食品安全隐患,治理无证经营,进一步强化农村食品安全监管。

四是加强学校校园及周边食品安全监管。结合双鸭山市政府食安办《关于建立学校校园及周边食品安全监管工作机制的通知》(双食安办〔2017〕12号)文件要求,完善学校校园及周边食品安全工作机制,落实相关责任,监管部门、企业、学校、社会等密切配合、齐抓共管,提高校园及周边食品安全。严把准入关,坚决取缔无证食品经营行为。严格检查学校食堂食品安全管理制度的建立和落实情况、食品原料采购和贮存情况、人员健康管理情况、食品加工过程控制和卫生情况,食品添加剂管理情况、餐饮具清洗消毒情况、留样情况等。严密排查学校周边200米范围内的餐饮单位及小超市,重点检查食品采购、卫生环境、从业人员健康、餐饮具洗消等合规情况。

五是加强食品“三小”监管。全面排查食品小作坊、小经营、小摊贩,严格生产经营准入监管,对应按照核准、登记等规定准入且符合条件的而未申办的及时补办。对应申请准入而未申请准入的,且生产经营条件有欠缺的,要督促帮助其立即改善,使其尽快达到条件合法经营。对食品安全隐患大、不具备规范或整改条件的黑加工点、黑作坊、黑窝点等依法依规立即查处。加大对“三小”生产经营监管,重点严查使用超过保质期、腐败变质等不合格食品原料、卫生条件脏乱差、加工制作“一非两超”等问题;严查小摊贩销售无合法来源和来源不明食品问题。严格小饭桌管理,完善工作机制,提高管理水平;严查小饭桌超范围加工食品、超许可核定人数供餐问题。加强小摊贩监管,加强部门间的分工合作,严格规范小摊贩的经营行为,加强日常巡查与监管,切实解决经营无序、疏于管理的问题。

六是加强集体聚餐食品安全监管。落实《关于进一步加强集体聚餐食品安全管理工作的通知》(黑食药监电〔2016〕9号)、《关于加强餐饮消费环节酒类管理工作的通知》(黑食药监餐发〔2014〕20号)和《关于加强餐饮消费环节烹饪燃剂等易混用误用物品管理工作的紧急通知》(黑食药监餐发〔2014〕69号)等文件精神,严格执行农村集体聚餐备案管理制度,根据《农村集体聚餐食品安全管理办法》实行逐级报备,开展逐餐指导。严查农村聚餐场所、承办包席的餐饮单位、各类食堂使用非食用物质加工制作或处理食品问题;严查使用不合格食品原辅料和加工过程交叉污染问题;严查使用假冒伪劣酒水、饮料问题;严查不按规定报备、留样、使用不洁餐具等问题。特别要针对使用散装白酒和甲醇等燃剂类物质的餐饮单位,开展逐一排查,登记造册,对没有标签标识的散装白酒一律不得购进和销售;严查 “五专一标识”规定落实不到位问题,坚决消灭由于误食误用造成人员伤亡等恶性事故的发生。

七是加强网络食品经营行为的监管。坚持“线上线下一致”原则,完善工作机制和相关制度,提高网络食品经营规范化管理水平。组织开展好网络食品经营基本情况调查工作,重点摸清网络食品经营业者的数量、类型、规模等经营情况,进行登记造册。落实国家食品药品监督管理总局《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》的要求,严格网络餐饮服务第三方平台提供者的责任履行,建立食品安全相关制度、设置专门的食品安全管理机构、配备专职食品安全管理人员、审查登记并公示入网餐饮服务提供者的许可信息。开展网络销售食品行为和网络餐饮服务专项治理,入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店、依法取得食品经营许可证,按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动,不得超范围经营。加大监督管理和打击力度,严查网络餐饮服务第三方平台和自建网站备案情况、入网餐饮服务提供者食品经营许可、送餐人员个人卫生等问题,全面规范网络平台食品经营行为。

八是组织开展好标签专项治理。认真落实省局《关于进一步做好预包装食品标签专项治理工作的通知》(黑食药监食生函〔2017〕38号)文件要求,大力开展预包装食品标签专项治理。加大对标签标注问题较多的酒类、粮食加工品、调味品、饮料等食品生产企业的检查力度,加强对企业标准的指导,监督不合格企业认真整改,不断提高企业对食品标签标注问题的重视和专业化水准。

九是加大食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治力度。落实黑食安办〔2017〕224号和黑食安办〔2017〕329号文件要求,有效落实齐抓共管责任,突出整治4类违法违规主要内容;加大对网络销售、会议销售、电视购物、电话营销产品的抽检力度;畅通举报渠道,突出联合执法,开展专项整治,对食品、保健食品经营企业的进货渠道追根溯源。以保健食品集散地和批发企业为重点,严查索证索票及进货查验、销售记录制度执行不到位的问题,加大对减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳等易非法添加药物产品的快筛快检及抽检力度,严厉打击保健食品非法添加行为;以商场、超市等大型保健食品经营单位为重点,严查保健食品非专区专柜销售及未明确标示的问题,切实规范保健食品经营秩序。

三、工作步骤

2017“食安饶河百日行动”分三个阶段:

第一阶段:部署启动阶段(2017年11月15日至11月30日)。制定实施方案,部署安排行动。

第二阶段:组织实施阶段(2017年12月1日至2017年3月10日)。按照方案要求,全面开展行动。

第三阶段:总结验收阶段(2017年3月11日至3月20日)。做好行动的自我检查和总结工作,迎接市食安全办、市食药监管局组织检查验收。

四、组织领导

为加强“食安饶河百日行动”的组织领导,县食安委决定成立“百日行动”领导小组:

组长:谷庆华 县政府副县长

成员:张奇俊县市场监督管理局局长

张海军县教体局局长

刘长伟县公安局副局长

王 民县农业局局长

柴 锋 县畜牧总站站长

刘军明县粮食局局长

刘宝钟县卫生和计划生育局局长

向大恩县环保局局长

邓福成县住房和城乡建设局局长

领导小组下设办公室,办公室主任由张奇俊兼任。办公室设在县食安办,负责领导小组日常工作。

五、工作要求

(一)加强组织领导。相关部门要做到职责明晰,分工明确,责任到人。要做好协调统一,确保政令畅通。

(二)加强督导检查。食安办将会同有关部门,加大督导检查力度,对行动迅速、效果明显的给予通报表扬;对工作落实不力、欺上瞒下、推诿扯皮、虚报瞒报,要严肃追究责任。

(三)加强宣传工作。要通过群众喜闻乐见的方式,加大食品安全相关知识和活动开展情况的宣传力度;要调动各方面积极性,广泛开展食品安全“六进”活动,增强广大人民群众的食品安全意识,倡导科学理性消费;要扩大社会监管和群众参与,推进社会共治,营造良好的工作氛围。

(四)加强稽查办案工作。各部门要收集、分析和排查案件线索,深挖案源,形成打击食品违法犯罪行为的高压态势。加强行刑衔接,对涉嫌犯罪的要及时移交司法机关追究刑事责任。加强联合执法和综合整治,形成打击合力。

(六)加强信息反馈和信息公开工作。本次行动实行周报告制度,各基层所要指定专人,从12月1日开始,每周一报送上一周工作信息、典型经验和工作进展情况。加强沟通协调、信息共享,提高整治效率。要畅通公开渠道,加大公开力度,让信息公开成为违法犯罪的最大约束,推动百日行动取得实效。

县食安办电话:2689015 联系人:葛延军

邮箱:raohesab@163.com


附件1:2017“食安饶河百日行动”工作情况统计表

附件2:2017“食安饶河百日行动”新闻宣传统计表

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