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饶河位于中俄界江乌苏里江中下游，她地如其名，山青水秀，沃野千里，物产丰饶。可是由于地处偏远，交通不畅，饶河成为了经济欠发达地区。多少年来，生活在这里的农民一直盼望着能有一条宽敞通畅的公路，让他们走向富裕。
为了摆脱落后的面貌，2002年饶河县委、县政府不断加大公路建设的投入，努力改善交通环境，并紧紧抓住饶河是国家级扶持开发重点县的契机，争取到省交通的帮扶。通过努力，2005年前后口岸公路、饶建公路等一条条水泥路，先后竣工通车，由此制约饶河发展的交通瓶颈问题得到了有效地解决。
饶河是农业县，农业人口占全县总人口的三分之二以上，为了使这里的农民尽快富裕起来，当地县委、县政府在加快公路主干线建设的同时，抢抓机遇，毅然决策把农村公路建设作为社会主义新农村建设的首要工作，坚持从农村经济实际出发，与当地扶贫开发，山水、林、田综合治理，小城镇建设及资源利用等相结合，科学地制定了《饶河县农村公路“十一五”发展规划》。
决定在2006年修建九条长39.9公里的通村公路，并力争在10月初完成14个村级公路路面的硬化任务，这一决策如同阵阵催人奋进的号角，传遍了农村的每个角落，顿时饶河县掀起了修路大会战的高潮。农村公路建设线长面广，项目分散，做好这项民心工程，必须建立一套行之有效的管理机制。于是高规格的农村公路领导小组正式成立，由县长担任组长，亲手抓，负总责，副县长担任副组长。在县交通局设立了办公室、监理部、工程综合部，具体负责农村公路的检查、监督、协调、服务、信息反馈等各项工作。
当地政府把政策扶持作为抓好农村公路建设的支撑点，制定了减、免、缓等一系列优惠政策。取料场、堆料场、混凝土搅拌场等工程建设所用场地全部由政府无偿提供。施工中所必需占用的地边、地头和临时设施等一系列问题，也全部由政府负责协调解决。
2006年5月1号，农村公路招投标工作已经完成。各施工单位全部进驻施工现场，5月中旬全县农村公路全面开工建设。工程建设的大部分时间都赶在了盛夏季节，在炎炎烈日下，管理人员和建路工人克服了劳动强度大、环境差等种种困难，为这里的农民铺就致富路而辛勤地劳动着。这些通过竞标而进驻饶河的施工队伍，以保证质量为前提，争工期，抢进度，拼意志，他们以顽强的毅力谱写了一曲筑路工人之歌。
7月中旬公路路基和水稳砂铺设按照施工标准全部完成，公路建设进入了路面铺设阶段。质量是公路建设的第一生命，农村公路与农民的生产生活息息相关，直接关系到广大农民的切身利益。“农村公路建设项目投资少，但是质量绝不能有丝毫降低”——这是当地县领导掷地有声的话语。
为确保工程质量，公路建设设置了一道道安全阀，在具体施工中严格执行工程质量管理规定，切实抓好项目法人责任制、工程质量终身制、质量责任追究制等六项制度的落实，建立健全了“政府监督、法人负责、社会监督、企业自检”的四级质量保证体系。进驻工地的工程监理人员对施工现场进行全程跟踪监督，对于不合格的建设材料坚决禁止进入施工现场，对于不合格的施工坚决返工重建。
通过广泛宣传，当地农民也积极参与到公路的建设中来，在公路沿线各村屯，农民们自发地出工出劳务，解决了公路路基、路肩所需用料。同时还选派了20名责任心强、富有工作能力的农民代表，作为义务监督员，他们以公路主人的身份，随时对农村公路建设的质量进行监督检查。
农村公路建设资金紧张，每公里由国家补贴10万元，省政府补贴7万元，县里配套资金17万元。为了使有限的资金得到科学合理地使用，饶河县交通局严格资金使用审批手续，把好工程计量支付关。设立了专项资金账户，实行专户管理，专款专用。
饶河地处高寒地区，工程建设可施工期较短。面对工期紧、任务重的情况，公路建设领导小组对施工单位进度按月分解，对工程进度滞后的标段及时作出调整，并提出整改意见，以确保工程建设如期竣工。
金色的十月意味着收获，建路工人们用辛勤的汗水换来了农民一张张笑脸，一条条平坦的公路通向一个个小小的村落，这一条条公路承载着农民的收获和对明天美好生活的向往。
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